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Le dispositif a été créé en 1989 à l'initiative de Roger BAMBUCK, Secrétaire d'Etat à la Jeunesse et aux Sports, faisant suite à un constat d'émiettement et de marginalisation de l'emploi sportif au profit des "bénévoles indemnisés". Face à cette situation, le MJS propose la création d'associations départementales chargées de prendre en charge la gestion de salariés et de les mettre à disposition des clubs en éprouvant le besoin.
L'idée permettait surtout aux diplômés du secteur sportif de bénéficier d'un réel statut social et de toute la protection sociale qui allait avec, leur évitant ainsi de se retrouver démuni en cas d'accident dans le cadre du travail "au noir".
Au-delà de ce premier moyen d'action, les associations ont évolué pour se retrouver chargées d'une mission de "structuration et développement du marché de l'emploi sportif".
L'association de Côte d'Or, APS 21, récemment rebaptisée APSALC 21, a été créée en 1993 et a depuis étendu son champ d'action aux domaines culturel et socioculturel, et propose de nombreux services dans le sens de l'accompagnement et du conseil sur l'emploi, la gestion... tant au niveau des associations que des particuliers souhaitant travailler ou travaillant déjà dans le secteur des loisirs.
APSALC 21 a été habilitée le 26 septembre 2000 "Point d'Appui Local d'Aide à la Vie Associative" par le Groupement d'Intérêt Public "Réseau Information Gestion", structure interministérielle chargée de l'accompagnement des associations dans l'économie d'aujourd'hui.
Cette habilitation marque une nouvelle étape dans l'évolution des moyens d'action d'APSALC 21.
Un bref historique